非著名记者

    国家广电总局近日发出通知，要求自2006年9月1日起，全国各级电视台所有频道在每天17时至20时之间，均不得播出境外动画片和介绍境外动画片的资讯节目或展示境外动画片的栏目，各动画频道在这个时间必须播出国产动画片或国产动画栏目。此外，在每个播出动画片的频道中，国产动画片与引进动画片的播出比例由6：4调整为7：3，即国产动画片的播出数量不少于70%。合拍动画片在这一时段播出，需报国家广电总局批准。
这一“保护性”政策出台以来，社会各界反响不一。面对本国的薄弱产业，许多国家都会采取一定的市场保护措施，这并非不可理解，美国、欧盟也一样在反倾销上做我们的文章。邻近的一个例子是，韩国曾于20世纪90年代末对国外影片实施“配额制”，这一举措被普遍认为让韩国电影在好莱坞大片狂潮冲击下获得了宝贵的喘息之机，并最终有了近年来席卷亚洲的韩国电影旋风。

    扶持和保护国产动画产业，国家广电总局此番可谓用心良苦。有了这一在播出环节的“重重保护”，我们是否可以乐观地期待国产动画的振兴呢？坦率地说，本人不敢奢望。窃以为，就目前中国动画产业来说，发展壮大乃至腾飞，需要靠市场主体自身的良性发展。

    一项调查显示：米老鼠、加菲猫、史努比、蝙蝠侠等大批国外动画形象和作品占据了中国80%以上的市场份额，中国原创动画占有率不到10%。在2005年国家广电总局核准上市发行的83部国产动画片中，我们看到，多半是《十天学会ABC》等以学英语、学科技、学法律、学道德为题材的动画片，太强化了教育功能而忽略了娱乐元素，以致“大人不屑看、小孩不爱看”。这不难说明，我们的动画产业还不能准确地从观众的心理需求去刻画人物性格、讲述故事内容、安排矛盾冲突、把握作品风格、布局故事节奏。至少还没有刺激观众的观影欲望。

    在人才供需方面，中国的动漫产业人才不到１万人，动漫专业每年毕业生只有数百人，而影视动画人才总需求量则达15万人，游戏动画人才总需求量大约在10万人。国内不仅缺乏后期绘画制作人才，更缺乏好的脚本和前期策划人才。就这样的人才培养模式和市场需求的矛盾，缺乏好创意、好编剧和好导演，也就并不鲜见了。

    在资金使用方面，国外成功的动画公司在项目立项之初，已经规划好动画生产的前、中、后期的资金使用分配，比例分别约占总资金额的30％、30％和40％；而国内动画制作企业的资金规划分配比例看，绝大部分的资金使用量放在前期和中期，分别占25%和65%，后期资金特别是在产品开发、品牌授权等环节中投入仅占10%，甚至有些公司几乎没有规划和安排后期所需要的市场运作资金。这种“临时抱佛脚”的市场运作，必然导致最佳商业时机的错失。这也是中国动画人设计创造了“葫芦娃”、“孙悟空”、“哪吒”、“邋遢大王”、“威威猫”、“喜羊羊”、“小蝌蚪”、“山猫”等成百上千个国产动漫形象，却难在市面上见到由此衍生出来的动漫产品的真正原因。

    不可否认，政策之于市场发展毕竟受限于宏观的调控作用。因为，利好政策只是发展环境改善的保障，并非立足市场的根本。对于一个在内容、人才和资金等诸多方面存在问题的动画产业而言，“以政策步步护航，造就一个健康的动画产业”，终究是不现实的。我们不该奢望也不能奢望政策给产业发展带来最直接的促进，可以想象可以期待的，只能是产业自身在市场竞争中的觉醒和崛起。